Экономика

Соц-эконом развитие
Прогноз СЭР
Стратегия
Программа СЭР
Программа СЭР МО
Паспорт района
Доклад главы
Указы Президента
Итоги
План
Муниципальные программы
Порядок
Перечень
Программы
Мониторинг
Отчёты
Оценка
Предпринимательство
Финансовая поддержка
Информации
Конкурсы
Семинары
Архив раздела
Имущественная поддержка
Реестр выданных лицензий на розничную реализацию алкогольной продукции
Развитие конкуренции
Федеральные и региональные НПА
Ответственные должностные лица
Мониторинг состояния и развития конкурентной среды
Опросы
Соглашение о внедрении Стандарта развития
Сведения о выполнении Соглашения
Программа обучения
Полезные ссылки
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
Уведомления
Публичные консультации
Отчеты
Документы раздела
Муниципально-частное партнерство(МЧП)
Господдержка инноваций
Реестр по cубсидиям
Муниципальные закупки
Канал прямой связи инвесторов с руководством администрации Нефтекумского муниципального района СК
Сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса за 2015 год
Местные инициативы
Праздники России
Проект постановления «Об утверждении Порядка устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования ________________Нефтекумского района Ставропольского края» PDF Печать E-mail
Автор: Отдел имущественных и земельных отношений   
20.07.2016 13:45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ________________________НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

«Об утверждении Порядка устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования ________________Нефтекумского района Ставропольского края»  

 

 

В соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования __________________ Нефтекумского района Ставропольского края, администрация муниципального образования _____________________ Нефтекумского района Ставропольского края,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования ________________________ Нефтекумского района Ставропольского края

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на ____________________________________________________________

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Глава администрации
муниципального образования ____________________
Нефтекумского района Ставропольского края

 

 

ПОРЯДОК

установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования ________________________ Нефтекумского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования _______________ Нефтекумского района Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - установление причин) на территории муниципального образования _________________ Нефтекумского района Ставропольского края в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц, либо значительный вред имуществу физических и юридических лиц не причиняется.

1.2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях, указанных в п. 1.1 настоящего Порядка, проводится независимо от источников финансирования строительства, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов и участников строительства.

Установление причин осуществляется в целях:

устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;

определения лиц, допустивших нарушения законодательства, и обстоятельств, указывающих на их виновность;

обобщения и анализа установленных причин нарушения законодательства в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;

использования материалов по установлению причин при разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства.

2. Порядок установления причин

2.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией (далее Комиссия), образуемой администрацией муниципального образования ________________ Нефтекумского района Ставропольского края (далее Администрация) по каждому случаю нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

2.2. Поводом для рассмотрения вопроса об образовании Комиссии являются:

заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

2.3. Администрация проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и не позднее 10 рабочих дней с даты ее получения принимает решение об образовании Комиссии или отказе в ее образовании.

2.4. Отказ в образовании Комиссии допускается в следующих случаях:

отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

отсутствие вреда, причиненного физическому и (или) юридическому лицу;

если вред причинен в отношении объектов и в размере, не предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения.

2.5. После проверки информации, полученной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, Администрация издает распоряжение о создании технической комиссии (далее - Комиссия).

2.6. Состав комиссии формируется из числа высококвалифицированных специалистов в области капитального строительства, гражданского и промышленного проектирования, градостроительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства. Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийся муниципальным служащим Администрации.

Состав Комиссии определяется в каждом конкретном случае индивидуально. К участию в работе Комиссии могут привлекаться инспекторы государственного строительного надзора с правом совещательного голоса.

2.7. В качестве наблюдателей в работе Комиссии могут принимать участие уполномоченные представители:

застройщика, заказчика;

организации, выполнившей инженерные изыскания;

организации, осуществившей подготовку проектной документации;

лица, осуществляющего строительство;

организации, эксплуатирующей объект, и служб, эксплуатирующих инженерное оборудование, - при нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией инженерного оборудования;

граждан и их объединений.

 

3. Порядок работы Комиссии

 

3.1. Максимальный срок установления причин не должен превышать двух месяцев.

3.2. Для установления причин Комиссия:

проводит осмотр объекта, а также имущества физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением технических средств фиксации, по итогам которого составляет акт осмотра, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, исходно-разрешительной и проектной документации, на основании которых осуществлялись строительство либо эксплуатация объекта;

устанавливает наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством, наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;

осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;

проверяет, направлялась ли лицом, осуществляющим строительство, информация о начале строительства или об окончании очередного этапа строительства объекта в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;

устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство либо выполняющих отдельные виды работ и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;

устанавливает соответствие разрешений, выданных физическим и юридическим лицам, для осуществления проектирования, строительства либо выполнения отдельных видов работ требованиям законодательства Российской Федерации;

устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемым объектам;

запрашивает иные документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.

3.3. Комиссия анализирует представленные материалы и документы и устанавливает:

обстоятельства и причины нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшие причинение вреда;

организацию или лицо - участника строительства (лицо, осуществлявшее проектирование, строительство объекта), эксплуатирующую организацию, другие органы и организации, а также конкретных лиц, виновных в допущенных нарушениях, и обстоятельства, указывающие на их виновность;

необходимость проведения мероприятий по ликвидации последствий допущенных нарушений.

 

4. Руководство и организация деятельности

Технической комиссии

 

4.1. В состав Комиссии должно входить не менее 5 человек, в том числе председатель, секретарь и члены комиссии.

4.2. Деятельность Комиссии подотчетна и подконтрольна Администрации.

4.3. Комиссию возглавляет председатель.

4.4. Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии, руководит ее деятельностью, организует работу, осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации поставленных задач.

4.5. В отсутствие председателя Комиссии проведение заседания Комиссии, руководство ее деятельностью, организация работы и иные полномочия осуществляет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

4.6. Секретарь Комиссии:

осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний Комиссии, оформляет протоколы заседаний;

организует оповещение членов Комиссии о времени и месте заседания Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до его проведения;

направляет соответствующие запросы заинтересованным лицам в пределах компетенции Комиссии;

направляет (вручает) копии заключения Комиссии заинтересованным лицам.

4.7. Заседание Комиссии считается состоявшимся и ее решение считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.8. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.9. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

4.10. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.11. По результатам работы Комиссии составляется заключение, содержащее выводы, указанные в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.12. Заключение составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, утверждается распоряжением Администрации и в недельный срок после его утверждения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке (ч. 7 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

4.13. Копии заключения Комиссии могут быть предоставлены всем заинтересованным лицам по их письменным запросам.

4.14. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений в случае несогласия с заключением Комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

4.15. На основании заключения Комиссии и с учетом ее рекомендаций лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок представляет эти мероприятия в Администрацию.

4.16. При установлении в процессе работы Комиссии фактов административных правонарушений Комиссия направляет соответствующую информацию в органы Государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном законом.

 

Приложение 1

к Порядку установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования ________________________ Нефтекумского района Ставропольского края

 

 

АКТ
осмотра объекта капитального строительства,
а также имущества физических или юридических
лиц, которым причинен вред


 

______________                        ______________________

         (дата)                                                    (место составления)



 

    В  соответствии  с  распоряжением администрации муниципального образования _________________ Нефтекумского района Ставропольского края  от "____" ____________________________201___ г. N ____

комиссией в составе: ___________________________________________________________

                                                                            (Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

произведен  осмотр  объекта  капитального  строительства, а также имущества физических или  юридических  лиц,  которым  причинен  вред,  в  результате которого установлено:

 

наименование объекта капитального строительства _________________________________

_____________________________________________________________________________

    строительный или почтовый адрес _____________________________________________

_____________________________________________________________________________

    основные технические характеристики _________________________________________

                                                                                      (размеры в плане, этажность,

_____________________________________________________________________________

                                   количество пролетов, шаг колонн, описание конструкций и т.п.)

_____________________________________________________________________________

    Наименование:

    1) застройщика (заказчика) ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    2) лица, выполнявшего инженерные изыскания __________________________________

_____________________________________________________________________________

    3) лица, осуществившего подготовку проектной документации ____________________

_____________________________________________________________________________

    4) лица, осуществляющего строительство _______________________________________

_____________________________________________________________________________

    Дата начала строительства, реконструкции, капитального ремонта _________________

_____________________________________________________________________________

    Состояние  объекта  капитального строительства перед причинением вреда:

стадия   строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта;  степень возведения  отдельных конструкций и завершения строительно-монтажных работ; другие данные, определяющие состояние объекта __________________________________

_____________________________________________________________________________

    Дата и время суток, когда произошло причинение вреда ___________________________

_____________________________________________________________________________

    Обстоятельства,  при  которых  произошло  причинение  вреда:  состояние погоды,  производившиеся  работы,  фактические  нагрузки  и  воздействия на конструкции и основание объекта и другие данные _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Состояние   объекта   после   причинения   вреда   с  указанием  объема разрушенных   конструкций,   количества   пострадавших   и  других  данных, характеризующих причиненный вред ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Мероприятия, осуществляемые по предотвращению увеличение вреда ______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Перечень приложений _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________


 

Члены комиссии:                 ___________________________

                                                                        (подпись)

 

_______________________________

(подпись)

 

_______________________________

(подпись)

 

_______________________________

(подпись)

 

______________________________

(подпись)

 

Приложение 2
к Порядку установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности на территории муниципального образования ________________________ Нефтекумского района Ставропольского края

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

_____________________________________________________________________________

       (дата)                                                       (место составления)

 

Техническая комиссия, назначенная ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(кем назначена, наименование органа и документа, дата, N документа)

в составе:

председателя ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)

членов комиссии ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

с участием приглашенных специалистов ________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)

составила настоящее заключение о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц по объекту:

_____________________________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение, принадлежность, дата и время суток, когда причинен вред)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Подробное описание обстоятельств, при которых причинен вред, с указанием вида нарушений и последствий этих нарушений, объема (площади) обрушившихся и частично поврежденных конструкций, последовательности обрушения, последствий (полная, частичная приостановка строительства или эксплуатации, количество пострадавших, размер причиненного ущерба имуществу, ориентировочные потери и т.д.) и другие данные ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Представленная  разрешительная  и  проектная  документация,  заключения экспертиз и   государственных   надзорных   органов  по  строительству  и эксплуатации объекта, на котором допущено нарушение ____________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование документа, дата и N, наименование органа, выдавшего документ)

_____________________________________________________________________________

Наименование участников строительства, необходимые лицензии и сертификаты:

а)   проектная  организация,  разработавшая  проект  или  осуществившая привязку повторно применяемого индивидуального проекта _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

б) наличие заключения государственной экспертизы по проекту ____________________

_____________________________________________________________________________

в)   предприятия,   поставившие  строительные  конструкции,  изделия  и материалы, примененные в разрушенной части здания, сооружения _____________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

г) строительная организация, осуществлявшая строительство ______________________

_____________________________________________________________________________

д)   предприятия,   организации,  учреждения,  в  эксплуатации  которых находятся здание, сооружение, инженерное оборудование ____________________________________

_____________________________________________________________________________

Даты начала строительства и основных этапов возведения частей здания, сооружения, состояние строительства, дата начала и условия эксплуатации здания, сооружения, дата ввода в эксплуатацию, основные  дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации здания, сооружения ___________________-________________________________________

_____________________________________________________________________________

Фамилии  должностных  лиц, непосредственно руководивших строительством, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор или эксплуатацию здания, сооружения,  наличие  у них специального технического образования или права на производство работ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Обстоятельства,   при   которых   причинен  вред  жизни  или  здоровью, имуществу: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Работы,  производившиеся  при  строительстве  или  эксплуатации здания, сооружения  или  вблизи него непосредственно перед причинением вреда (в том числе  строительные,  ремонтно-восстановительные  работы,  взрывы,  забивка свай, рыхление грунта, подвеска грузов  к существующим  конструкциям и т.п.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Зафиксированные  признаки предаварийного состояния здания, сооружения и принятые  строящей  или эксплуатирующей организацией меры по предупреждению причинения вреда ________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Другие  обстоятельства,  которые  могли способствовать причинению вреда (природно-климатические явления и др.) ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Краткое изложение объяснений очевидцев причинения вреда ______________________

_____________________________________________________________________________

Оценка  соблюдения градостроительного законодательства застройщиком при подготовке   разрешительной  и  проектной  документации  на  строительство, реконструкцию,  капитальный  ремонт,  ввод  объекта в эксплуатацию (полнота документов, наличие всех необходимых согласований и заключений) и т.п. ____________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Оценка   соблюдения   требований   градостроительного  законодательства органами,  выдавшими  разрешительную документацию на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, подготовившими необходимые заключения и т.п. ___________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Оценка деятельности работников технического  и авторского надзора (с указанием  фамилий и должностей) и организаций, осуществляющих строительный контроль _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Оценка соблюдения в процессе строительства объекта требований выданного разрешения на строительство, проектной документации, строительных норм и правил,   технических регламентов, градостроительного плана земельного участка _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Краткое изложение объяснений должностных лиц,  ответственных за проектирование, строительство и эксплуатацию объекта, при строительстве, реконструкции, капитальном  ремонте  или  эксплуатации  которого  допущены нарушения, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью, имуществу ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Заключение технической комиссии: ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Рекомендации и мероприятия  по  ликвидации  последствий  допущенных нарушений  и  принятию мер по ускорению возобновления строительства или эксплуатации сохранившейся части здания, сооружения до полного восстановления разрушившейся   части, необходимые меры по усилению конструкций сохранившейся части, мероприятия по восстановлению обрушившейся части здания, сооружения и т.п., а также по недопущению подобных  нарушений______________________________________________

______________________________________________________________________

Приложения:

а)  справка  о  материальном  ущербе,  включающая  стоимость ликвидации последствий нарушения законодательства о градостроительстве (ориентировочная), потери производства  в натуральном выражении (для эксплуатируемых предприятий) и потери   в   денежном  выражении  (при необходимости);

б) заключения экспертов;

в) результаты дополнительных исследований и другие материалы;

г) материалы опроса очевидцев и объяснения должностных лиц;

д)  список  лиц  (с  указанием  должностей  и  организаций,  в  которых работают), участвовавших в установлении причин нарушения законодательства о градостроительстве, но не вошедших в состав технической комиссии;

е) другие материалы по решению технической комиссии.

 

Председатель технической комиссии _____________________________________________

(подпись, номер служебного телефона)

Члены технической комиссии: __________________________________________________

(должность, организация, подпись)

Представители привлеченных организаций, наблюдатели ___________________________

_____________________________________________________________________________

(должность, организация, подпись)

 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер