Устав НМР СК Печать
Автор: АНМР СК   
20.10.2009 13:00

 

УТВЕРЖДЕН
решением Совета Нефтекумского
муниципального района
Ставропольского края
от 19 марта 2013 г. № 42

 

 

 

 

УСТАВ

НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Настоящий Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Нефтекумского муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения межпоселенческого характера, путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Нефтекумского муниципального района (далее – органы местного самоуправления муниципального района).

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

Нефтекумский муниципальный район Ставропольского края (далее – муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 2 городских и 10 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены законами Ставропольского края.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, которые устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории городских поселений: города Нефтекумска, поселка Затеречный, и территории сельских поселений: села Ачикулак, Закумского, Зимнеставочного, Зункарского, Кара-Тюбинского, Каясулинского, Махмуд-Мектебского, Новкус-Артезианского, Озек-Суатского и Тукуй-Мектебского сельсоветов.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 25 населенных пунктов: город Нефтекумск, поселок Затеречный, поселок Зимняя ставка, поселок Зункарь, поселок Левобалковский, село Ачикулак, село Кара-Тюбе, село Каясула, село Озек-Суат, аул Абдул-Газы, аул Абрам-Тюбе, аул Артезиан-Мангит, аул Бакрес, аул Бейсей, аул Бияш, аул Кок-Бас, аул Кунай, аул Махач, аул Махмуд-Мектеб, аул Новкус-Артезиан, аул Тукуй-Мектеб, аул Уллуби-Юрт, аул Уч-Тюбе, аул Ямангой, хутор Андрей-Курган, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального района является город Нефтекумск Нефтекумского района Ставропольского края.

Статья 4. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

Муниципальный район имеет официальные символы: герб, флаг, гимн.

Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается Положением, утвержденным решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

(в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
 

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального района вопросов местного значения муниципального района, исходя из интересов населения муниципального района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

Устав, решения, принимаемые на районном референдуме;

решения Совета муниципального района;

постановления и распоряжения главы муниципального района;

постановления и распоряжения заместителя председателя Совета муниципального района;

постановления и распоряжения администрации муниципального района.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом.

3. Решения Совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета муниципального района, и подписываются главой муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Право внесения проектов решений в Совет муниципального района принадлежит:

- главе района, председателю Совета муниципального района;

- заместителю председателя Совета муниципального района;

- депутатам Совета муниципального района;

- постоянным комиссиям Совета муниципального района;

- главе администрации муниципального района или в его отсутствие, исполняющему обязанности главы администрации муниципального района;

- председателю контрольно-счетной палаты;

- прокуратуре района.

(абз.7 в ред. реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

5. Устав, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта нового Устава, а также проекта решения Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может исходить от главы муниципального района, главы администрации муниципального района, председателя Совета муниципального района,  заместителя председателя Совета муниципального района или от депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

(абз.2 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

(абз.3 исключен реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

6. Проекты решений Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

7. Решения Совета муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района публикуются в одном из печатных средств массовой информации - муниципальной газете Нефтекумского муниципального района "Вести Нефтекумья" или обнародуются в электронных средствах массовой информации, размещаются на специальных стендах, агитационных щитах, информационных бюллетенях, доводятся до сведения населения депутатами, объявляются на собраниях граждан.

(часть 9 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом муниципального района, главой муниципального района, администрацией муниципального района и должностными лицами органов местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения указанных органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий данных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

(абзац 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

Статья 8. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

2) установление, изменение и отмена налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.1 введен реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 13 в ред. решения Совета НМР СК от 22.10.2013 г. № 103)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 14 в ред. реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 16 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(в ред. решения Совета НМР СК от 22.10.2013 г. № 103)

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 25 в ред. решения Совета НМР СК от 22.10.2013 г. № 103)

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также  осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 30 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) пункт 34 признан утрат. силу реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

35) пункт 35 признан утрат.им силу реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить  договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулировании таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 38 введен реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 39 введен реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

1.1. К вопросам местного значения, решение которых в соответствии с Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» осуществляется на территориях сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района, относятся:

(абзац 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(часть 1.1. введена реш. Совета НМР СК от 23 декабря 2014 г. №  232)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

(абзац 3 в ред. реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов муниципального района;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ , услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в ред. реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений муниципального района и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 5 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований поселений муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 в ред. решения Совета НМР СК от 22.10.2013 г. № 103, от 9 июня 2015 г. № 267)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(пункт 9 введен реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт 10 введен реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Администрация муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным Федеральным законом, в порядке установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(часть 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

2. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является администрация муниципального района (отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района, уполномоченные последней на выполнение данной функции).

3. Функции, порядок деятельности администрации муниципального района в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией муниципального района.

4. К полномочиям администрации муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Нефтекумского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных Федеральными законами, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами полномочий.

5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации муниципального района.

При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава администрации муниципального района, издает распоряжения о проведении проверок.

 

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
 
 

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Ставропольского края.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 1 и 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме".

(абзац 2 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и главы администрации муниципального района.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы могут проводиться в случаях и в порядке, определенных законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в муниципальной газете Нефтекумского муниципального района "Вести Нефтекумья".

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

Статья 19. Публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, Совета муниципального района, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального района или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Порядком организации и проведения публичных слушаний в Нефтекумском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденным решением Совета муниципального района.

5. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

С инициативой проведения собрания граждан от имени населения может обратиться группа жителей части территории муниципального района, где предполагается проведение собрания граждан, численностью не менее 2 процентов от числа жителей данной территории, обладающих избирательным правом.

Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения к Совету муниципального района. В обращении указываются:

1) вопрос, предлагаемый к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Совет муниципального района рассматривает поданное ходатайство в срок не более чем 2 месяца со дня его поступления и принимает решение о назначении собрания граждан или об отказе в назначении собрания граждан.

Совет муниципального района вправе принять решение об отказе в назначении собрания граждан, если при подаче обращения допущены нарушения законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и Устава.

В случае принятия решения о назначении собрания граждан, Совет муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утвержденным решением Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом и Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае».

(часть 7 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 года № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края, Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления.

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

представительный орган муниципального района – Совет Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее – Совет муниципального района), краткое название Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края – Совет НМР СК;

глава Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее – глава муниципального района);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) – администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация муниципального района);

контрольно-счетный орган муниципального района – Контрольно-счетная палата Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее – Контрольно-счетная палата муниципального района).

(абзац 5 в ред. реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

Статья 23. Совет муниципального района

1. Совет муниципального района состоит из глав всех муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, представляющие населенные пункты муниципальных образований поселений.

2. Общая численность депутатов Совета муниципального района составляет 36 человек.

3. Совет муниципального района очередного созыва формируется на основании решений представительных органов муниципальных образований поселений муниципального района о делегировании глав муниципальных образований и депутатов представительных органов поселений муниципального района, избираемых представительными органами поселений муниципального района из своего состава. Решения представительных органов поселений муниципального района направляются в Совет муниципального района не позднее 15 дней до окончания срока полномочий действующего созыва.

Решение о назначении даты проведения первого заседания Совета муниципального района очередного созыва принимается Советом муниципального района действующего созыва, но не позднее 30 дней со дня формирования Совета муниципального района, утвержденного решением Совета муниципального района очередного созыва в правомочном составе.

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

Местонахождение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края:

Юридический адрес: 356880, Ставропольский край, город Нефтекумск, площадь Ленина, 1.

Фактический адрес: 356880, Ставропольский край, город Нефтекумск, площадь Ленина, 1.

(часть 4 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

5. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель  Совета муниципального района.

(часть 5 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

6. К исключительной компетенции Совета муниципального района относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений;

(пункт 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

2) утверждение бюджета муниципального района и утверждение отчета о его исполнении;

(пункт 2 в ред. реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

3) установление, изменение и отмена налогов и сборов муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

7. К компетенции Совета муниципального района также относится:

1) принятие решений о проведении местного референдума;

2) назначение публичных слушаний и опроса граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) утверждение структуры аппарата Совета муниципального района, штатного расписания и положения об аппарате Совета муниципального района;

6) утверждение структуры администрации муниципального района, положения об администрации муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органах по представлению главы администрации муниципального района;

7) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

(пункт 7 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

8) избрание главы   муниципального района и назначение председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального района;

(пункт 8 в ред. реш. Совета НМР СК от 14 октября 2014 г. № 209, от 22 сентября 2015 года № 305)

9) утверждение структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты муниципального района и положения о Контрольно-счетной палаты муниципального района;

(пункт 9 в ред. реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

10) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

8. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о  результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

9. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов. Внеочередное заседание созывается председателем Совета муниципального района  на основании заключения комиссии по созыву внеочередного заседания, состоящей из председателя Совета муниципального района, заместителя председателя Совета муниципального района и председателей постоянных комиссий Совета муниципального района.

(часть 9 в ред. реш. Совета НМР СК от 14 октября 2014 г. № 209, от 9 июня 2015 г. № 267, от 22 сентября 2015 г. № 305)

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов.

11. Полномочия Совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района на основании их письменных заявлений;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, сформированного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета муниципального района других депутатов.

(часть 13 в ред. реш. Совета НМР СК от 14 октября 2014 г. № 209)

14. Срок полномочий Совета муниципального района составляет пять лет.

Статья 24. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

(абзац 2 дополнен реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

(часть 2 в ред.реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Советом муниципального района;

3) исключен реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

4) пункт 4 в ред. реш. Совета НМР СК от 14 октября 2014 г. № 209; исключен реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края.

8) назначает половину членов конкурсной комиссии в городском поселении по отбору кандидатур на должность главы городского поселения.

(п.8 дополнен реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

3.1. часть 3.1 введена. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267;

(исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

4. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305;

6. часть 6 в ред. реш. Совета НМР СК от 14 октября 2014 г. № 209; исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305;

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

8. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

(часть 8 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

9. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 25 Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) пункт 12 признан утратившим силу реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209.

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

15) исключен реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305;

10. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании Совета муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента подписания указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством в течение трех месяцев проводится дополнительное избрание главы муниципального района.

11. В случае временного отсутствия главы муниципального района его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его обязанности исполняет должностное лицо администрации муниципального района в соответствии с решением Совета муниципального района до избрания другой кандидатуры на должность главы муниципального района по результатам конкурса.

( часть 11 в ред.  реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

12. исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305;

12.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 12.1 введена решением Совета НМР СК от 22.10.2013 г. № 103)

13. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом муниципального района.

В муниципальном районе половина членов комиссии назначается Советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.

( часть 13 дополнена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

Статья 25. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района  федеральными законами и законами Ставропольского края;

(пункт 2 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

9. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета муниципального района или председательствующим на заседании Совета муниципального района.

(часть 9 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 25.1. Председатель Совета муниципального района

(статья 25.1. дополнена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

1. Организацию деятельности Совета муниципального района  осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый этим органом из своего состава на срок полномочий созыва.

Председатель Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе в соответствии с решением Совета муниципального района.

2. Порядок избрания председателя Совета муниципального района устанавливается в соответствии с Регламентом Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

3. В связи с организацией деятельности Совета муниципального района председатель Совета муниципального района:

созывает заседание Совета муниципального района не реже одного раза в три месяца, информирует депутатов Совета муниципального района и население о времени и месте их проведения, повестке дня;

ведет заседание Совета муниципального района;

подписывает протоколы заседаний Совета муниципального района;

издает постановления, распоряжения, приказы;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета муниципального района;

является представителем нанимателя (работодателем) муниципальных служащих в аппарате Совета муниципального района и работников, осуществляющих свою деятельность по профессиям рабочих;

принимает решения о поощрении муниципальных служащих аппарата Совета муниципального района, работников, осуществляющих свою деятельность по профессиям рабочих и привлечения к дисциплинарной ответственности;

от имени Совета муниципального района подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляет руководство работой аппарата Совета муниципального района;

координирует  деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района;

ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

подписывает денежные и финансовые документы, финансовые обязательства, финансовые отчеты и расчеты и иные учетные документы в федеральные, государственные и муниципальные учреждения;

принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

представляет в Совет муниципального района сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

решает иные вопросы, порученные Советом муниципального района или возложенные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района его обязанности исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.

Статья 26. Заместитель председателя Совета муниципального района

1. Совет муниципального района на срок своих полномочий на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава заместителя председателя Совета муниципального района.

Заместитель председателя Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Порядок избрания, прекращения полномочий и удаление в отставку заместителя председателя Совета муниципального района определяется действующим законодательством и Регламентом Совета муниципального района.

3. часть 3 исключена реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267.

4. Заместитель председателя Совета муниципального района:

организует подготовку заседаний Совета муниципального района;

оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организовывает обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

представляет в Совет муниципального района сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

(часть 4 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

5. Заместитель председателя Совета муниципального района в случае отсутствия председателя Совета муниципального района:

(абзац 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

1) осуществляет руководство работой аппарата Совета муниципального района;

2) обеспечивает обсуждение гражданами проектов решений Совета муниципального района;

3) имеет право подписи финансовых отчетов и расчетов в федеральные, государственные и муниципальные учреждения.

(часть 5 введена реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

Статья 27. Постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы Совета муниципального района и фракции в Совете муниципального района

1. Совет муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета муниципального района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий  Совета муниципального района определяются Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

2. Совет муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

3. Депутаты Совета муниципального района, избранные по одномандатным и многомандатным избирательным округам в поселениях, выдвинутые политическими партиями могут входить во фракции. Депутат Совета муниципального района входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Порядок деятельности фракций устанавливается Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

Статья 28. Администрация и глава администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края.

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

(абзац 2 в ред.реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

2. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

3. В целях реализации поставленных задач администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением Нефтекумского района, Советом муниципального района и главой муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района;

(пункт 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

2) обеспечение формирования и исполнения бюджета муниципального района, осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) представление в Совет муниципального района для утверждения проекта бюджета муниципального района и его исполнение в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ставропольского края, Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;

4) разработка проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений муниципального района;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешений на строительство, реконструкцию, автомобильных дорог муниципального района, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории  муниципального района;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности;

14) выдача предписаний на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

16) самостоятельное осуществление согласований с уполномоченным органом необходимых для принятия решений о выдачи разрешений на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдачи;

17) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

19) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организация отдыха детей в каникулярное время;

20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

21) подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

22) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

23) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

30) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 34 в ред. реш. Совета НМР СК  от 22 сентября 2015 г. № 305)

35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

38) организация учета избирателей на территории муниципального района;

39) разработка проектов и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития муниципального района, а также разработка, принятие и исполнение долгосрочных целевых программ, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

40) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

41) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

42) взаимодействие с налоговыми органами и организациями-налогоплательщиками, расположенными на территории муниципального района, в целях своевременного поступления в бюджет муниципального района налогов, иных обязательных платежей, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики на территории муниципального района;

43) осуществление муниципального лесного контроля;

44) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

45) (пункт 45 признан утрат силу реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267);

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46.1) осуществление внутреннего муниципального контроля в сфере закупок, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

46.2) осуществление муниципального контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пункты 46.1 и 46.2 введены реш. Совета НМР СК от 15 апреля 2014 г. № 146)

46.3) информирование населения муниципального района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территориях муниципальных образований поселений, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ставропольского края от 20 июня 2014 года № 52-кз «Об информировании населения муниципальных образований Ставропольского края о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территориях муниципальных образований Ставропольского края, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий»;

46.4) создание административных комиссий в соответствии с законом Ставропольского края от 20 июня 2014 года № 57-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию административных комиссий;

(пункты 46.3 и 46.4 введены реш. Совета НМР СК от 14 октября 2014г. № 209)

46.5) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 46.5 введен реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015г. № 267)

47) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами Совета муниципального района, а также отдельных государственных полномочий.

3.1. В целях реализации вопросов местного значения на территориях сельских поселений, решение которых в соответствии с Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» возложено на органы местного самоуправления муниципального района, администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:

(абзац 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 года № 305)

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(часть 3.1. введена реш. Совета НМР СК от 23 декабря 2014 г. №  232)

4. Администрация муниципального района имеет право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Администрация муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Администрация муниципального района выполняет иные исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к ее ведению законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета муниципального района, Положением об администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

5. абзацы 3и4  введены реш. Совета НМР СК от 23 декабря 2014 г. №  232;  часть 5 исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

6. пункт 3 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. №  267; часть 6 исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

заключает от имени администрации муниципального района договоры, муниципальные контракты и иные соглашения в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах средств утвержденных в бюджете муниципального района на содержание администрации муниципального района;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

В сфере взаимодействия с Советом муниципального района глава администрации муниципального района, а в случае его отсутствия исполняющий обязанности главы администрации муниципального района:

вносит в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района.

8. исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

9. исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

10. исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

11. исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

12. исключена реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305;

Статья 29. Контрольно - счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется Советом муниципального района. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на

должность Советом муниципального района.

3. Порядок формирования, задачи, функции Контрольно-счетной палаты муниципального района определяются Положением, утвержденным решением Совета муниципального района. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет аудит в сфере закупок;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.

5. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района

1. Депутату Совета муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района (далее - депутат, выборное должностное лицо) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица составляет пять лет и не может быть менее двух лет.

( часть 2 в ред. реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

3. Полномочия депутата, выборного должностного лица начинаются со дня первого заседания Совета муниципального района нового созыва и прекращаются со дня первого заседания следующего созыва.

Если в течение созыва депутат, выборное должностное лицо вновь избран в связи с выборами в муниципальном образовании поселения муниципального района, его полномочия как депутата, выборного должностного лица сохраняются на срок полномочий действующего созыва Совета муниципального района.

(абзац 3 исключен реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

4. Депутат, выборное должностное лицо вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Совета муниципального района.

5. Депутат муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Гарантии осуществления выборным должностным лицом своих полномочий на постоянной основе устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в муниципальном районе.

7. Для реализации своих полномочий депутат Совета муниципального района имеет право на заседаниях Совета муниципального района:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Совета муниципального района;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;

оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета муниципального района.

8. Депутат, выборного должностное лицо имеет право на:

правотворческую инициативу;

депутатский запрос;

прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления муниципального района и руководителями организаций;

рассмотрение обращения;

обеспечение информацией;

обеспечение помещением;

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе по решению Совета муниципального района возмещаются расходы, связанные с осуществлением своих полномочий.

9. Выборное должностное лицо, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе кроме прав, перечисленных в части 8 настоящей статьи, имеет право на:

содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

денежное содержание и ежемесячные надбавки;

ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

частичную оплату стоимости санаторной путевки;

обеспечение трудовых прав;

пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

Также устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

транспортное обслуживание;

денежная компенсация в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

10. Депутат, выборное должностное лицо осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании Совета муниципального района, его комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, на прием граждан, а также на время иных официальных мероприятий Совета муниципального района, проводимых с их участием, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом Совета муниципального района.

11. Выборные должностные лица местного самоуправления муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Ставропольского края Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе выборное должностное лицо не вправе:

1) пункт 1 признан утрат. силу реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 в ред. реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209, от 9 июня 2015 г. № 267)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 13 в ред. реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

14. Гарантии прав депутатов Совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

15. Депутат, выборное должностное лицо не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16. Депутат, выборное должностное лицо, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 16 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

17. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) неизбрания депутатом муниципального образования поселения муниципального района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

18. Полномочия депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

19. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании Совета муниципального района. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются с момента подписания указанного решения.

20. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального района и глава муниципального района.

(часть 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

2. Совет и администрация муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 Основаниями для государственной регистрации Совета и администрация муниципального района в качестве юридических лиц являются Устав и решение об их создании с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом муниципального района.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы муниципального района, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, Уставом и Положением, утвержденным решением Совета муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальному служащему предусматривается гарантии в соответствии с федеральным и краевым законодательством, а также устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

выплата единовременного вознаграждения в связи с достижением возраста женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет в размере трех должностных окладов;

в случае смерти близких родственников (супруга, родителей, детей) муниципальному служащему оказывается единовременная материальная помощь в размере двух его должностных окладов.

В случае смерти муниципального служащего, его семья имеет право на получение единовременного пособия в размере пяти должностных окладов умершего.

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

(пункт 1 в ред. реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Устава.

(пункт 5 введен реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

2.-3.(Части 2,3 признаны утратившими силу реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 введена реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

Администрация муниципального района  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Администрация муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Хозяйственные отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

(Статья 37 в ред реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

Статья 37. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района  и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Самостоятельность бюджета муниципального района обеспечивается правом определять направления его использования и расходования.

3 Порядок разработки, рассмотрения, утверждения, опубликования и исполнения бюджета муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 в ред. реш. Совета  НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

(Статья 38 в ред реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

Статья 38. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов  бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(Статья 39 в ред реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

Статья 39. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

(Статья 40 в ред реш. Совета НМР СК от 14.10.2014 г. № 209)

Статья 40. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений муниципального района

1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений района и обеспечения сбалансированности бюджетов поселений муниципального района формируется районный фонд финансовой поддержки поселений, источником формирования которого являются средства субсидий из бюджета муниципального района.

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района осуществляется путем предоставления бюджетам поселений муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района в соответствии решениями Совета муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

3. В целях обеспечения сбалансированности бюджетов поселений муниципального района из бюджета муниципального района могут предоставляться иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений муниципального района. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

4. Объем и распределение дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений муниципального района утверждается решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района.

Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

(в ред. реш. Совета НМР от15.04.2014 № 146)

Статья 42. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и основы исполнения бюджета муниципального района утверждается решением Совета муниципального района.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Совета муниципального района перед населением муниципального района

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Совета муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2.(часть 2 исключена реш. Совета НМР СК от 9 июня 2015 г. № 267)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет муниципального района может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района или вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета муниципального района.

4. Закон Ставропольского края о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 49. Межмуниципальные организации

Совет муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(абзац 3 в ред.  реш. Совета НМР СК от 22 сентября 2015 г. № 305)

Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Некоммерческие организации муниципального района

Совет муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

 

Статья 51. Порядок внесения изменений в Устав

1. Устав принимается Советом муниципального района.

2. Проект решения Совета муниципального района о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, нормативный правовой акт Совета муниципального района о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав, нормативный правовой акт Совета муниципального района о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания  выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.

 

 

Глава Нефтекумского
муниципального района
Ставропольского края                                                                П.А.ЛИМАНОВ